荆门市建筑工程管理处

荆建管发〔2022〕11号

关于印发《市建管处党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》的通知

各站（办）、科（室）：

      现将《市建管处党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

中共荆门市建筑工程管理处委员会

                       2022年6月13日

市建管处党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案

      根据《市住建局党委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》精神，按照市住建局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动动员大会部署要求，结合我处实际，现就市建管处党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动制定如下实施方案。

      一、总体要求

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。引导全处党员干部深入群众、深入基层、深入企业，积极投身实践活动，走好新时代党的群众路线，着力在基层一线发现问题，及时疏导，化解矛盾，推动建设学习建管、创新建管、服务型建管、效能建管、清廉建管，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

      二、基本原则

      1.坚持群众主体地位。秉持“群众的事由群众做主”理念，问需于民、问计于民、问效于民，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规动作代替群众呼声，变“党员干部端菜”为“群众点菜”，将群众所思所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善群众生活的实事好事。

      2.坚持基层工作导向。切实践行“一线工作法”，常下基层、真下基层，面对面、心贴心、实打实，做到情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、工作在一线落实、成效在一线检验、作风在一线转变。

      3.坚持求真务实作风。根据党员干部不同层级，结合分管联系的工作，聚焦群众及服务对象需求，一对一解决问题，多做让群众有获得感的小事、实事，杜绝搞“花架子”“走过场”，防止便民惠民异化为扰民。

     三、主要内容 

      1.党员干部下基层。要把下基层作为改进作风的切入点，大力推行“一线工作法”。党员干部要在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象、深入生产一线、深入基层单位，了解社情民意，解决实际问题。一是处领导班子成员率先垂范。每名领导班子成员将建筑业企业作为下基层工作的主要对象，下基层开展走访调研，着力解决企业反映强烈的突出问题。二是以站办为单位开展“进企业、解困难、促发展”活动，深入企业了解生产经营情况，问所需所盼，帮助企业解决问题。三是一般党员干部跟进落实。广大党员干部严格落实“双报到双报告”要求，积极参加组织派遣社区和居住地社区综合治理、创城、疫情防控等工作，努力为群众办好事、办实事，全年至少完成5次20小时的服务工作。

      2.深入一线察民情。要把察民情作为下基层的着力点，领导班子成员带头，采取召开座谈会、实地走访、一线调研等方式，充分听取企业对建管领域工作的意见建议，重点调查了解基层、群众和企业最需要解决的问题、最需要的政策和措施、最希望改进的工作。处党委专题研究察民情收集的情况，梳理形成问题清单，研究确定服务群众和企业的任务清单，及时总结任务落实的效果清单。

      3.千方百计解民忧。要把解民忧作为下基层的关键点，在持续推动解决群众和企业反映集中的共性需求和存在的普遍性问题、发展亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题上下功夫，将“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动、“我为群众办实事”实践活动、“下沉企业、助企纾困”活动等统筹结合起来，围绕履行建管工作职责任务，重点抓好住宅工程质量信息公示和“一证两书”制度落实、渗漏质量问题整治、安全监督信息化建设、落实《荆门市民用建筑装饰装修管理条例》等实事，重点调度帮扶《开展全市机关干部“进企业、解困难、促发展”活动的通知》中明确由我处结对包保的建筑业企业，切实为基层群众和市场主体纾困解难。

      四、方法步骤

      全处党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动时间为2022年5月—12月，共分为四个阶段。

      第一阶段：动员部署阶段（5月底6月初）

      召开市建管处党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动动员大会，统一思想认识，印发工作方案，细化任务分解，明确工作责任，形成浓厚氛围。

      第二阶段：全面开展阶段（6月）

      处领导班子成员，处机关各科室、处直各单位根据方案安排和职能职责，确定走访调研的主要内容，选择走访对象，采取多种方式，深入基层察民情解民忧，做到基本情况清、困难问题清、解决思路清。处工作专班全面收集情况，加强对实践活动的组织协调和指导督办，梳理形成问题清单、任务清单、效果清单。

      第三阶段：持续深化阶段（7月-10月）

      结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，完成一批民生实事、解决一批难点问题、化解一批矛盾纠纷。

      第四阶段：巩固提升阶段（11月-12月）

      结合学习贯彻党的二十大精神，认真梳理实践活动成效。处工作专班对全处实践活动情况进行全面总结，巩固活动成果，健全长效机制。

      五、组织实施

      1.提高政治站位，强化组织领导。全处党员干部要切实把思想和行动统一到市委及市住建局党委的部署要求上来，以强烈的政治担当、坚定的群众立场和深厚的为民情怀，用心用情开展好实践活动。处党委成立由处主要负责同志牵头的工作领导小组，加强对实践活动的组织领导，班子成员根据分工主动认领任务、抓好落实。处属各单位要加强组织领导，落实好相关工作任务，安排专人负责实践活动，推动压力传导、责任落实、工作见效。

      2.发挥示范作用，注重统筹推进。处领导班子成员要切实在活动的各个阶段发挥表率作用，以自身的良好作风抓好活动各项工作，带头走访调研、带头宣讲政策、带头解决问题、带头帮扶群众和企业。

      3．加强督促指导，转变工作作风。要自觉接受市住建局指导。处工作专班也要加强对处机关各科室、处直各单位实践活动情况的督促指导，及时收集整理有关工作动态，总结经验做法。要切实转变作风，下基层轻车简从，力戒形式主义、官僚主义，防止把便民惠民搞成扰民，做到帮忙不添乱，以良好作风和实际成效取信于民。

      附件：1.市建管处班子成员下基层“解难题、稳增长、促发展”活动安排表

                2.市建管处下基层“解难题、稳增长、促发展”走访活动登记表