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郑朝耀同志在全处“两学一做”学习教育工作会议上的讲话
来源:    时间:2016-05-18    编辑:    点击:3518
[导读]

(2016年5月9日)

同志们:

      今天,我们召开全处“两学一做”学习教育工作会议,同时也是党风廉政宣传教育月活动部署会,主要任务是传达学习中央、省、市和市住建委关于“两学一做”系列会议精神,全面启动全处“两学一做”学习教育。之前,已下发了市建管处第17个党风廉政宣传教育月活动方案,会上,还印发了“两学一做”学习教育实施方案。两项专题教育,主题契合、内容包含,具有高度融合性,各单位要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、统一思想,深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

      开展“两学一做”学习教育,是以习近平同志为总书记的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。我们一定要从政治和全局的高度提高认识,切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,作为加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机,全面提升管党治党水平。

(一)开展“两学一做”学习教育,是持续加强党的思想政治建设的重大部署。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,是我们党的优良传统和政治优势,也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。党的十八大以来,习近平总书记反复强调,我们党要搞好自身建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员干部,并先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,使广大党员干部队伍的思想觉悟、政治素质、党性修养实现了新的提高。但是应当看到,思想政治建设不可能毕其功于一役。中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,目的就是坚持思想建党和制度治党相结合,立足于抓常、抓细、抓长,推动党内教育向经常性教育延伸,切实将思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。我们一定要深入领会、全面落实中央、省委、市委和市住建委的决策部署,以强烈的责任感抓好学习教育,引导全处党员干部不断端正思想作风、持续补足精神之钙,始终坚定政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

(二)开展“两学一做”学习教育,是推动全面从严治党向基层延伸的重大实践。基础不牢,地动山摇。习近平总书记指出,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。党的十八大以来,党中央一手以“钉钉子”精神狠抓作风,一手以“零容忍”态度惩治腐败,打出了一整套全面从严治党的“组合拳”,推动形成了全面从严治党新常态,党风政风为之一新。从我处来看,经过近几年狠抓作风建设,全处基层组织和党员队伍建设整体来看有了很大提升。但与全面从严治党的要求相比,还有很大差距。党员队伍中不担当、不作为的情况仍然存在,理想信念动摇、政治意识薄弱等问题仍然突出,纪律意识不强、工作松散涣散、拖延推脱的现象时有发生等等。这些问题不及时解决,长此以往就会生疮结疤,甚至腐蚀建管队伍的整个肌体。开展“两学一做”学习教育,就是要把从严治党的重点由领导干部这个“关键少数”向全体党员拓展,促进从严管党治党要求在基层落地生根,让党的每一个细胞都健康起来,每一个组织都坚强起来,更好地保持发展党的先进性和纯洁性,成为助推党的事业阔步前行的先锋模范和战斗堡垒。

(三)开展“两学一做”学习教育,是加快建管事业发展的重要保证。当前,荆门正处于逆势而进、跨越赶超的关键期,城市影响力不断上升、城市地位显著提高。特别是去年,我市经济发展势头强劲,多项指标在全省处于领先地位。在新的起点上,市委市政府确立了“生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市”的发展路径,提出了打造江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区的三大战略定位。要实现这些目标,不仅应加快城市建设,更要加强建设工程管理。为此,我们面临的建管工作任务十分艰巨。比如,事业单位分类改革和中介机构脱钩改制进展缓慢,体制机制不顺制约建管事业和单位快速发展;质量安全标准化工作滞后,建筑市场诚信体系建设不快,常见质量问题防治和施工扬尘治理成效与人民群众的期盼还有差距,高等级优质工程和安全文明施工现场创建力度亟需加大;图强公司转正升级任重道远,精兴公司做大做强时不我待,技能鉴定工作急需破茧重生。因此,我们把深化事业单位改革、强化工程质量安全监管和加强单位自身建设作为今年乃至今后一段时间的工作重点,而事业单位分类改革和中介机构脱钩改制今年必须如期完成。开展“两学一做”学习教育,就是要在全处广大党员干部中弘扬“拼抢严实”工作作风,进一步明确发展目标,升腾党员干部干事创业、担当作为的热情和激情,不断推动建管事业跨越发展。

二、突出重点,把“两学一做”学习教育目标要求落到实处

      这次宣教月的活动主题是“践行《准则》《条例》,做遵规守纪党员”;“两学一做”的目标也很具体明确,就是“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”。通过学习,全面提升党员队伍整体素质,全面激发党员队伍整体活力,全面发挥党员队伍先锋模范作用。

(一)要把“学”作为基础。“两学一做”,基础在“学”,必须突出抓好学习。要坚持把学党章党规与学系列讲话贯通起来学习、统一起来领会,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中更好领悟系列讲话的基本精神和实践要求。一是学好党章党规。所有党员都要通读、熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例,深入领会党的性质和宗旨、政治主张、奋斗目标、组织原则、优良作风和对党员的基本要求,弄清楚应该做什么、不应该做什么,能做什么,不能做什么,守住共产党员为人民做事的基准和底线。要把加强政治纪律政治规矩教育放在第一位,教育引导广大党员把对党忠诚作为共产党员必须坚守的生命线和立身之本,把严守党的政治纪律政治规矩作为党员干部第一准则、第一要求、第一遵循,做政治上的清醒人、明白人、局中人。二是学好系列讲话。主要是把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。尤其是要认真研读《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平重要讲话文章摘编》《习近平谈治国理政》等重点书目,并把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,做到应学尽学、应知熟知,切实领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,提高工作的科学化水平,更好地推动我们各项工作。三是丰富学习方式。重点是开展好“党员主题活动日”,使每名党员通过学习教育真正提高认识、找到差距、明确努力方向。各级党组织要按照实施方案,组织广大党员有计划、分专题地开展学习,要把个人自学与集体学习结合起来,把学习研读与讨论交流结合起来,读原著、学原文、悟原理,围绕专题开展集中学习研讨,持续开展正反典型教育。广大党员要紧密联系自身思想、工作、生活实际,进行对照反思,进一步提高学习的针对性、实效性,在学思践悟中牢记党规党纪,坚定正确政治方向,养成纪律自觉,做一名严守党章党规和政治纪律的合格党员。

(二)要把“做”作为关键。“两学一做”,关键在做。以学促做,知行合一,做合格的共产党员,是这次学习教育的着眼点、落脚点。一名合格的共产党员,不仅要看他对党章党规和系列讲话学的怎么样,学的透不透、深不深,还要看他最终做的怎么样,是不是做到了知行合一。一是强化“四个意识”。做合格共产党员,最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要引导广大党员做政治上的明白人,主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,把看齐意识落实在推动建管事业发展的实际行动上,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心。保持一致要体现在日常生活的一言一行,日常工作的一点一滴,具体到一个个事情上,落实到具体工作和日常言行的每个细节上,做到内化于心、固化于制、外化于形。二是突出“四讲四有”。合格党员的标准是原则的,也是具体的。这个标准,就是“四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。这个标准与好干部二十字标准、“三严三实”、“四铁干部队伍”等要求是内在一致的。在学习教育中,每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺,经常衡量自己、检视自己、改造自己,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。三是提升“做”的能力。就我处而言,当前要着力提升贯彻落实五大发展新理念的能力,教育引导党员干部深刻领会、准确把握五大发展理念的重大意义和丰富内涵,把五大发展理念体现到政策制定、工作安排和任务落实的过程中。要注重对建管工作理论的学习,深刻理解和掌握上级有关要求,不断提升党员的专业素养和专业能力,为推动建管事业持续健康发展提供人才支撑。要提升质量安全监管能力,努力打造质量安全放心工程和人民满意工程,不断规范建筑市场秩序,促进建筑业科学发展、跨越式发展。四是要做好意识形态工作。各级党组织要充分认识意识形态工作的极端重要性,高度重视意识形态工作,善于运用意识形态的力量,更好地引导社会舆论、理顺群众情绪、化解社会矛盾、促进社会和谐。要认真学习贯彻党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,加强思想政治工作,不断创新基层思想政治工作体制机制。要切实发挥基层党组织的政治引领作用和群团组织联系群众的桥梁纽带作用,全员、全覆盖地有效开展思想政治工作。要建立健全意识形态工作机制,建立定期分析研判的机制,建立和完善意识形态责任制追责、问责的机制。

(三)要把“改”作为核心。开展学习教育是为了解决问题,要强化问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。一要找准问题。这次“两学一做”学习教育,市委针对目前荆门干部队伍实际,明确提出要重点查找并解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、思想不解放、不敢担当、“为官不为”、能力欠缺、决策不科学、道德行为不端等“十类问题”。我们要将这“十类问题”作为这次学习教育“改”的方向,切实把问题找出来。二要立行立改。各级党组织要以解决问题为牵引,针对查找出来的问题,列出问题清单,制定专题整改方案,建立整改台账,对个性问题,要边学边改、即知即改;对共性问题,要上下联动、专项整治。要把“两学一做”学习教育整改与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,持续深入地纠正“四风”,抓好不严不实问题的整改,切实整治群众身边的不正之风,使解决问题前呼后应、接续推进,形成解决问题的长效机制。三要创新方法。“两学一做”学习教育为发挥基层党支部创造性留出了空间。每个党支部都要结合各自实际,针对党支部建设和党员存在的问题,有针对性地研究探索解决问题的方式方法,创造性地开展活动。对学习教育中行之有效的经验和做法,要及进发现、总结和完善,使之固化为制度,形成科学规范、务实管用的学习教育长效机制。四要抓好履职尽责“回头看”。去年,住建系统是全市8个开展履职尽责督促检查的部门之一。我们遵照市住建委统一部署,严格按照“四查四改”要求认真查找“依法行政、改善民生、转变作风和廉洁从政”四个方面的问题。深入开展“住建工作开放日”和“走进社区,服务百姓生活;走进企业,服务招商引资”活动,对群众反映强烈的常见质量问题防治、主要街道工程项目安全防护、装饰工程擅自改变房屋结构、建筑施工扬尘治理和围挡设置等方面的问题进行专项整治,整改完成率达95%以上,我处的履职尽责督促检查工作受到委领导的充分肯定。今年,根据《市纠风办关于2016年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的意见》,我们要对去年的履职尽责督促检查工作情况开展“回头看”。各单位要高度重视这项工作,以“两学一做”为契机,进一步强化组织领导,在巩固去年履职尽责工作成果基础上,做到标准不降、干劲不减,按照“统一组织、分级负责、分类督查、上下联动、破立并举、堵疏结合”的原则,加大“回头看”督促检查力度,着力解决履职不力、作风不实、行为不廉等问题,突出抓好群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期没有解决好的“老大难”问题及督促检查反馈问题的整改落实,推动全处履职尽责工作能力不断提高。

(四)要把“常”作为标准。习近平总书记多次强调,思想认识问题一时解决了,不等于永远解决。经过前几次集中教育活动,有些问题依然顽固性地呈现。有的党员认为党内教育不过是“一阵风”,终究会“管一阵放一阵、严一阵松一阵”,装装样子挺过去就没事了;还有的党员,参加党内教育时“红脸出汗”,内心颇受震撼和洗礼,但事后在以往工作和生活惯性的带动下又变得“涛声依旧”了。 “两学一做”学习教育的基本定位,就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求,在抓常、抓细、抓长上下功夫,在经常性教育上下功夫,推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,推动思想政治建设抓在日常、严在经常。一是政治生活要严在经常。实践证明,哪里的党内政治生活正常规范,哪里的党组织就坚强有力,哪里的党员就有好的思想作风和精神状态。要以“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等为基本形式,在规范和提高学习教育质量上下功夫,充分发挥组织生活的熔炉作用。二是支部活动要抓在日常。现在,一些党组织对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问,有的甚至形同虚设、长期不开展活动,导致主体责任缺失、政治功能弱化。这次专题教育,就是要通过把学习研讨、交流互动等活动开展起来,充分调动党员参与学习教育的积极性,把党支部应有的教育引导作用充分发挥出来。各级党组织还要有针对性地设计开展一些经常性的“自选”活动,保证学习教育长流水、不断线。三是党员管理要功在平常。要以这次学习教育为带动,进一步畅通党组织与党员的联系,特别是解决好流动党员等教育管理难题。要以党支部为单位推广积分制管理,将“五星”党员评定与党员积分制管理有机结合,以积分定评价、定奖惩、定任用,切实提高日常管理水平。

(五)要把“促”作为目的。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位,最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。要坚持围绕中心、服务大局,把“两学一做”学习教育同做好中心工作结合起来,做到两手抓、两促进。一是要把“两学一做”学习教育与强化责任担当、争做两为干部结合起来。去年,我们围绕“三严三实”专题教育,开展了“强化责任担当、争做‘两为’干部”主题教育活动,干部的作风、效能得到提升,但还存在一些不容忽视的问题。今年,要通过开展“两学一做”学习教育,持续发力,激励广大党员担当有为。要强力开展整治“为官不为”专项行动,推动干部能上能下,真正让优者上、庸者下、劣者汰成为常态。二是要把“两学一做”学习教育与开展“十破十立”解放思想大讨论结合起来。要按照市委的统一部署,围绕如何做一名合格党员,在系统各级党组织开展“十破十立”大讨论,全面深入持续地解放思想,用新思想、新理念武装头脑、推动工作,用新思路、新办法化解矛盾、克难攻坚。三是要把“两学一做”学习教育与推动重点工作结合起来。把项目建设作为干部担当作为的主战场,全面推行重点项目领导包联制,确保重点市政工程和工业项目顺利推进;要反复完善事业单位分类改革和中介机构脱钩改制方案,切实增强单位内生活力、发展潜力和创新动力;要完善工程质量安全监管的长效机制,全面推行标准化管理,转型升级建筑市场管理模式,实现质量、安全、市场管理“三位一体”,建筑市场和施工现场“两场联动”,不断提升建管工作水平。四是要把“两学一做”学习教育与办好建管民生实事结合起来。牢固树立服务型建管理念,把保障和改善民生置于更加重要的地位,紧紧围绕市委全会报告、市政府工作报告、人大建议和政协提案、“住建开放日”、“两走进”活动收集的意见建议,以及网络舆情反映的民生问题,逐项分解任务、落实责任,不断强化措施、创新方式,确保在处理质量、安全、装饰投诉、强化施工扬尘治理、优化服务等方面为群众办好更多看得见、摸得着的实事好事,不断提升群众幸福感和获得感。

三、强化责任,确保“两学一做”学习教育取得实实在在成效

      开展“两学一做”学习教育,是今年党建工作的龙头任务,是各级党组织必须圆满完成的一个重要的政治任务,必须认真贯彻中央、省市委决策,以宣教月活动开局、高标准、高质量推进。

(一)周密安排部署,精心组织推动。全处各级党组织要切实承担起组织学习的主体责任,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。处党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加指导党支部各项活动。各级党组织书记要承担起第一责任人责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。各党支部要搞好统筹谋划和组织协调,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。

(二)坚持常抓不懈,做到以上率下。各级党员领导干部要把参加宣教月活动和“两学一做”教育作为检验模范带头作用的一个标尺,事事从我做起,切实以上率下。要严格执行双重组织生活制度,处领导班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开支部(党委)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。要以支部(党委)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

(三)注重舆论宣传,营造良好氛围。充分利用门户网站专栏、简报、橱窗、建管之窗等多种渠道,引导党员自主学习、开展互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,宣传正面典型的先进事迹,加大反面典型的曝光力度,发挥舆论引导作用,营造良好氛围。

(四)强化督促检查,务求从严从实。各单位要成立“两学一做”学习教育协调小组,整合力量组建工作专班,加强督促指导。处党委每个季度将对各单位开展学习教育情况进行一次督查,及时了解党员和领导干部学习教育情况,发现和解决苗头性、倾向性问题。要把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务,纳入领导班子领导干部履职尽责管理和基层党建工作述职评议考核的首要内容,确保学习教育扎实推进。

      同志们,深入开展“两学一做”学习教育,意义重大、责任重大。让我们在市住建委的坚强领导下,以高度的政治自觉和饱满的政治热情,全面完成党风廉政宣传教育月任务,扎实有效地抓好“两学一做”学习教育,奋力开创新局面,为促进我市建筑业和建管事业又好又快发展作出积极贡献!

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