张勇同志在全处党的群众路线教育

实践活动部署会议上的讲话

同志们：

      坚持群众路线是党的优良传统，是否真正依靠群众直接关系到党的兴衰和我们的事业成败。今天，我们在这里召开会议，对开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员和部署，就是为贯彻“全心全意为人民服务”的宗旨，进一步密切党群、干群关系，促进建管事业和建筑业持续健康发展。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，增强行动自觉

      在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，也是新一届中央领导以作风建设开局起步而作出的重大决策。根据安排，从今年1月份开始，在省以下各级机关及其直属单位和基层组织中开展第二批党的群众路线教育实践活动。今年1月20日，党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议在北京召开，习近平总书记发表重要讲话，要求第二批教育实践活动要坚持主题不变、镜头不换，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。1月24日，省委召开全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，省委书记李鸿忠对全省开展第二批党的群众路线教育实践活动作出了具体部署。2月10日，市委召开全市党的群众路线教育实践活动部署会议，市委书记万勇要求各地各部门按照中央和省委的要求和部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把党的群众路线教育实践活动组织好、实施好，为建设“四个荆门”、实现“提前小康”提供坚强的思想、政治和组织保证。2月20日，市住建委召开全委系统党的群众路线教育实践活动部署会议，党委书记杨剑同志要求，要将教育实践活动与“改革创新年”、执行年度重点工作计划、落实民生实事相结合，精致建设城市细节，精心打造城市建设精品和亮点工程，不断改善城乡人居环境，提高人民群众的幸福指数。

      这次教育实践活动影响之广、力度之大、要求之高都前所未有，充分体现了党中央动真碰硬改进作风、加强党的建设的坚定决心和信心。我处承担着全市建设工程质量安全监管的重任，与经济社会发展大局密切相连，与人民群众的生产生活息息相关。我们一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求部署上来，把教育实践活动作为一项严肃而重要的政治任务，摆在突出位置，抓紧抓好、抓出成效。

      第一，开展教育实践活动，是立足当前、着眼长远的重大部署。习近平总书记强调，人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，才能安如泰山、坚如磐石。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。古今中外无数事实表明，一个政权、一个政党，其前途命运最终取决于人心向背。当前，世情国情党情继续发生深刻变化，新形势下党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在我们面前。党中央高瞻远瞩，深谋远虑，决定在全党开展群众路线教育实践活动，就是要在全党进一步牢固树立宗旨意识和群众观念，引导广大党员干部时刻把人民群众放在心中最高位置，始终把为民务实清廉的价值追求融入血脉、化为行动，始终保持党同人民群众的血肉联系，保证党的执政根基和执政地位牢不可破。

      第二，开展教育实践活动，是转变作风、提升素质的必然要求。作风是天大的事。好作风是前进的向导和力量，坏作风是腐败的前兆和温床。中央出台八项规定后，我们结合实际，制定具体落实意见，处站两级领导班子和党员干部带头贯彻落实，作风建设取得阶段性成果。但我们也要清醒地认识到，目前在建管工作中，脱离实际、脱离群众的问题还大量存在，损害人民群众切身利益的现象时有发生，工程建设领域的寻租腐败问题也呈易发、多发态势,“四风”的种种表现在全处党员干部身上不同程度的存在，不仅严重背离了党的宗旨，损害了党的形象，更对建管事业的发展造成恶劣影响。开展教育实践活动，就是要来一次触及灵魂的“刮骨疗伤”，对作风之弊、行为之垢、言谈之陋来一场大排查、大检修、大扫除，使全处干部队伍更好地担负起应尽的历史重任。

      第三，开展教育实践活动，是改善民生、维护利益的现实需要。建管部门是重要的民生保障部门，建管工作是重要的民生工作。工程质量、安全生产、室内环境检测、文明施工管理等，与人民群众生产生活息息相关；建筑业既关系到经济发展,也关系到民生改善;新型城镇化建设更是扩大内需、拉动投资、改善民生的最大潜力所在,关系到全市经济社会发展和全面建成小康社会的大局。作为民生保障部门，我们只有把教育实践活动开展好，始终坚持与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能把工作做好，从而解决好与人民群众利益密切相关的民生问题，进而赢得人民群众的信赖和支持。

      第四，开展教育实践活动，是破解难题、加速发展的重要保障。近年来，我市建管事业得到了长足发展，为全市经济社会发展作出了积极贡献，但还存在着许多发展中的困难和问题，还不能满足人民群众的需求。比如，人才危机成为制约单位发展的瓶颈，监管手段和设施滞后，建筑业对全市经济发展的贡献额还不够大，建筑领域节能减排压力较大，等等。解决这些困难和问题，推进建管事业健康发展，必须紧紧依靠全处广大党员干部和职工群众。开展教育实践活动，就是要充分发扬密切联系群众的优良传统，把全处两级党组织、百余名党员和全体职工乃至全市建筑业8万名从业人员最大程度凝聚起来，主观能动性切实调动起来，心往一处想、劲往一处使，形成推动全市建管事业健康快速发展的强大力量。

二、明确活动要求，解决突出问题

      这次教育实践活动，涉及的单位和党员范围广、数量大，与广大群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题也更具体更复杂，群众的期望值也会更高。开展好这次活动，对每个党组织、每名党员干部都是一次严肃的政治考验。活动能否取得实效，关键在于能否以整风精神，深入查找、剖析、解决党员干部在“四风”方面存在的突出问题。对此，要做到“三个准确把握”。

      第一，要准确把握总体要求。这次活动以“为民务实清廉”为主题，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这“四句话”简洁明了、内涵丰富，体现了整风精神。“照镜子”，就是要对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照中央和省、市关于改进作风的要求，对照委和处印发的规章制度，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想灵魂、正视矛盾和问题。“洗洗澡”，就是要以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现问题的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处。这四方面要求是一个相互联系、有机统一的整体，是我们开展教育实践活动必须坚持的基本原则。

      第二，要准确把握主要任务。这次教育实践活动聚焦作风建设，主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。从目前来看，“四风”问题在全处两级班子和领导干部中还不同程度存在，一些问题还比较突出。一是在形式主义方面。主要是工作中存在重形式、轻内容的现象。如在建管重点工作上，有的单位和干部满足于责任分解了、文件印发了，至于工作是否落实则检查少、督办少，导致其进展缓慢。二是在官僚主义方面。主要是服务意识不强、服务效率不高、服务质量不优的现象还大量存在。如有的对群众反映的问题不能在第一时间给予回应和解决；有的习惯于坐办公室等人上门，很少深入到企业和项目去了解实际情况；有的对工作敷衍塞责，对上级交办的任务，一签了事，一推了之，不愿担当。三是在享乐主义方面。主要是图安逸、图轻松，不愿担难、不愿担责的思想仍有一定市场。如有的单位和干部不学习、不思考，不立新目标，缺乏新动力；有的同志工作怕付出，不愿加班加点，一到下班或双休日就关机，找不到人；有的把工作当副业，纪律松弛，迟到早退是常事，“一杯茶，一根烟，手机、电脑混半天”；还有的上班时间玩游戏、看电影、嗑瓜子、炒股票、逛淘宝。四是在奢靡之风方面。主要是对中央八项规定的贯彻执行不够彻底，自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。如有的私人费用拿到单位处理；有的仍然讲面子、讲排场，公务接待超标，财经手续不全等等。上述问题有的可能只是个别现象，也还有些问题没有点出来。对这些问题，我们要以正本清源、刮骨疗毒的决心，对准焦距、找准穴位、抓住要害，来一次彻底的大扫除，在思想和灵魂深处爆发一次革命，实现全处作风的根本性好转。

      第三，要准确把握具体环节。这次教育实践活动，不分阶段、不搞转段，主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。这三个环节相互联系、相互贯通，贯穿于教育实践活动全过程。各单位要严格遵循基本方法步骤，保证活动的基本环节不能少，硬性规定不变通，确保“规定动作”到位，“自选动作”出彩。关于每个环节的具体内容，方案已作了详细规定，这里不再阐述，我主要强调三个结合。一要将教育实践活动与“改革创新年”结合。今年是市住建委“改革创新年”。在教育实践活动中，我们也要贯彻市住建委“改革创新年”活动要求，把活动中焕发出的闯劲、干劲、韧劲转化为推动发展的强大动力，细之又细抓质量，严之更严保安全，努力打造质量安全放心工程和人民满意工程。二要将教育实践活动与完成重点工作结合。年初，我们结合实际制定了工作计划，确定了全年重点工作，涉及农民工实操基地建设、建管信息平台建设与运用、图强公司资质就位与升级、党风廉政建设方面内容，与群众的生产生活密切相关。我们要把推进重点工作作为党员干部锤炼作风、历炼能力的一个重要战场，力争在以上方面取得新突破，让群众看到实实在在的效果。三要将教育实践活动与落实民生实事结合。在教育实践活动中，我们要紧扣保障和改善民生的需要，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步加大工程质量安全监管力度，让广大人民群众住上放心房。要加大建筑从业人员教育力度，让其成为现代产业工人，加快融入城市。要提高文明施工水平，大力推行绿化进工地，严控噪音、泥尘和污水，改善城市环境，提高人民群众的幸福指数。

三、加强组织领导，确保活动实效

      这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各支部要坚持“认真、严格、深刻、实效”，自始至终把握好活动定位，自始至终有序推进、内外结合，自始至终坚持两手抓、两促进，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

      一要加强组织领导。市建管处已成立由我任组长，班子成员为副组长的教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人组成工作专班，具体负责活动的组织实施。各支部是抓好教育实践活动的责任主体，主要负责同志要主动承担起第一责任人的责任，把活动牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上，形成上下齐抓共管、压力分层传导、一级带动一级的“责任链条”，保证活动任务圆满完成。

      二要严格督促检查。督导检查是推进工作落实的重要手段。市住建委对我处开展教育实践活动十分重视，安排督导组对我们开展教育实践活动进行督查指导，我们要多汇报、多沟通，主动接受督导组的检查和指导。我处也抽调了党性强、作风正的干部组成2个督导小组，对各单位开展活动进行全程督导。督导组的同志要认真学习、深刻领会中央和省委、市委精神，掌握督导规则，明确督导任务，注重沟通协调，从严务实督导，确保完成督导任务。

       同志们，开展党的群众路线教育实践活动是党中央的一项重大决策，社会充满期待，群众寄予厚望。我们一定要按照中央的要求和市住建委的统一部署，密切党群、干群关系，凝聚力量，开拓创新，奋发有为，确保教育实践活动与建管工作“两不误、互促进”，为建管事业科学发展、跨越发展做出新的更大贡献！