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杨剑同志在市住建委系统党的群众路线教育实践活动部署会议上的讲话
来源:    时间:2014-02-19    编辑:    点击:3135
[导读]

同志们:

  根据市委统一部署,今天我们在这里召开市住建委系统党的群众路线教育实践活动部署会议,主要任务是学习贯彻中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,对委系统开展教育实践活动进行全面动员和部署。市委第九督导组组长王厚荣同志还将代表督导组作重要指示,我们要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。

  一、提高思想认识,增强行动自觉

  在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署,也是新一届中央领导以作风建设开局起步而作出的重大决策。活动于2013年6月正式启动,利用一年左右时间,在全党自上而下分批开展。活动开展以来,中央政治局以身作则、率先垂范,第一批参加单位认真谋划、精心组织,教育实践活动开局顺利,态势良好,成效显著。根据安排,从今年1月份开始,在省以下各级机关及其直属单位和基层组织中开展第二批党的群众路线教育实践活动。今年1月20日,党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议在北京召开,习近平总书记发表重要讲话,要求第二批教育实践活动要坚持主题不变、镜头不换,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。1月24日,省委召开全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,省委书记李鸿忠对全省开展第二批党的群众路线教育实践活动作出了具体部署。2月10日,市委召开全市党的群众路线教育实践活动部署会议,市委书记万勇要求各地各部门按照中央和省委的要求和部署,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,切实把党的群众路线教育实践活动组织好、实施好,为建设“四个荆门”、实现“提前小康”提供坚强的思想、政治和组织保证。

  这次教育实践活动影响之广、力度之大、要求之高都前所未有,充分体现了党中央动真碰硬改进作风、加强党的建设的坚定决心和信心。住建系统承担着全市住房和城乡建设的重任,与经济社会发展大局密切相连,与人民群众的生产生活息息相关。我们一定要做清醒之人、明白之人、局中之人,切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识,自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求部署上来,把教育实践活动作为一项严肃而重要的政治任务,摆在突出位置,抓紧抓好、抓出成效。

  第一,开展教育实践活动,是立足当前、着眼长远的重大部署。习近平总书记强调,人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基,党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,才能安如泰山、坚如磐石。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。古今中外无数事实表明,一个政权、一个政党,其前途命运最终取决于人心向背。当前,世情国情党情继续发生深刻变化,新形势下党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四大危险”更加尖锐地摆在我们面前。党中央高瞻远瞩,深谋远虑,决定在全党开展群众路线教育实践活动,就是要在全党进一步牢固树立宗旨意识和群众观念,引导广大党员干部时刻把人民群众放在心中最高位置,始终把为民务实清廉的价值追求融入血脉、化为行动,始终保持党同人民群众的血肉联系,保证党的执政根基和执政地位牢不可破。

  第二,开展教育实践活动,是转变作风、提升素质的必然要求。作风是天大的事。好作风是前进的向导和力量,坏作风是腐败的前兆和温床。中央出台八项规定后,我们结合系统实际,制定具体落实意见,各级领导班子和党员干部带头贯彻落实,作风建设取得阶段性成果。但我们也要清醒地认识到,目前在住建工作中,脱离实际、脱离群众的问题还大量存在,损害人民群众切实利益的现象时有发生,住建领域的寻租腐败问题也呈易发、多发态势,“四风”的种种表现在系统党员干部身上不同程度的存在,不仅严重背离了党的宗旨,损害了党的形象,更对住建事业的发展造成恶劣影响。开展教育实践活动,就是要来一次触及灵魂的“刮骨疗伤”,对作风之弊、行为之垢、言谈之陋来一场大排查、大检修、大扫除,使系统干部队伍更好地担负起荆门城乡建设的历史重任。

  第三,开展教育实践活动,是改善民生、维护利益的现实需要。住建部门是重要的民生部门,住建工作是重要的民生工作。城市道路、园林绿化、供水、供气、供热和污水处理等市政公用设施建设,与人民群众生产生活息息相关;城镇保障性住房建设、农村危房改造,直接关系到城乡中低收入家庭的住房问题;房地产业和建筑业既关系到经济发展,也关系到民生改善;新型城镇化建设更是扩大内需、拉动投资、改善民生的最大潜力所在,关系到全市经济社会发展和全面建成小康社会的大局。作为民生保障部门,我们只有把教育实践活动开展好,始终坚持与人民群众同呼吸、共命运、心连心,才能把工作做好,从而解决好与人民群众利益密切相关的民生问题,进而赢得人民群众的信赖和支持。

  第四,开展教育实践活动,是破解难题、加速发展的重要保障。近年来,我市住建事业得到了长足发展,为全市经济社会发展作出了积极贡献,但还存在着许多发展中的困难和问题,还不能满足人民群众的需求。比如,城镇化水平还不高,城市市政基础设施还不够完善,保障房建设还不能满足群众需求,房地产业、建筑业对全市经济发展的贡献额还不够大,建筑领域节能减排压力较大,等等。解决这些困难和问题,推进住建事业健康发展,必须紧紧依靠全系统广大党员干部和职工群众。开展教育实践活动,就是要充分发扬密切联系群众的优良传统,把全系统各级党组织、广大党员和全体职工最大程度凝聚起来,主观能动性切实调动起来,心往一处想、劲往一处使,形成推动全市住建事业健康快速发展的强大力量。

  二、明确活动要求,解决突出问题

  这次教育实践活动,涉及的单位和党员范围广、领域宽、数量大,与广大群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题也更具体更复杂,群众的期望值也会更高。开展好这次活动,对每个党组织、每名党员干部都是一次严肃的政治考验。活动能否取得实效,关键在于能否以整风精神,深入查找、剖析、解决党员干部在“四风”方面存在的突出问题。对此,要做到“四个准确把握”。

  第一,要准确把握总体要求。这次活动以“为民务实清廉”为主题,总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这“四句话”简洁明了、内涵丰富,体现了整风精神。照镜子就是要对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照中央和省、市关于改进作风的要求,对照委印发的规章制度,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠就是要按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想灵魂、正视矛盾和问题。洗洗澡就是要以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现问题的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。治治病就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众切身权益的不正之风和突出问题进行专项治理。这四方面要求是一个相互联系、有机统一的整体,是我们开展教育实践活动必须坚持的基本原则。

  第二,要准确把握主要任务。这次教育实践活动聚焦作风建设,主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。从目前来看,“四风”问题在系统各级班子和领导干部中还不同程度存在,一些问题还比较突出。一是在形式主义方面。主要是工作中存在以文件落实文件,以会议落实会议,以讲话落实讲话等重形式、轻内容的现象。如在城市建设重点工作上,有的单位和干部满足于责任分解了、文件印发了,至于项目是否落地则检查少、督办少,导致项目建设进展缓慢。二是在官僚主义方面。主要是服务意识不强、服务效率不高、服务质量不优的现象还大量存在。如有的对群众反映的问题不能在第一时间给予回应和解决,对危害群众利益的行为没能一抓到底、举一反三;有的习惯于通过二手材料了解问题,很少深入到建设一线去了解实际情况,解决出行难、停车难、排污难等实际问题不够;有的对工作敷衍塞责,对上级交办的任务,层层签批,一签了事,一推了之,不愿担当。三是在享乐主义方面。主要是图安逸、图轻松,不愿担难、不愿担责的思想仍有一定市场。如有的单位和干部满足于现有的成绩和地位,不立新目标,缺乏新动力;有的同志工作怕付出,不愿加班加点,一到下班或双休日就关机,找不到人;有的把工作当副业,纪律松弛,迟到早退是常事,“一杯茶,一根烟,手机、电脑混半天”;还有的上班时间玩游戏、看电影、嗑瓜子、炒股票、逛淘宝。四是在奢靡之风方面。主要是对中央八项规定的贯彻执行不够彻底,自律观念不强,在一定程度上存在风格不够朴素,作风不够勤俭的问题。如有的不考虑现实基础条件,总想着规划越大越好、档次越高越好,造成了资源的浪费、特色的丢失;有的仍然讲面子、讲排场,公务接待超标,财经手续不全等等。上述问题有的可能只是个别现象,也还有些问题没有点出来。对这些问题,我们要以正本清源、刮骨疗毒的决心,对准焦距、找准穴位、抓住要害,来一次彻底的大扫除,在思想和灵魂深处爆发一次革命,实现住建系统作风的根本性好转。

  第三,要准确把握基本原则。整个活动要坚持做到“五个贯彻始终”。一是把领导带头贯穿始终。党员领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者、受教育者,在活动中要坚持从自身做起,带头搞好学习,带头调查研究,带头听取意见,带头交心谈心,带头开展批评与自我批评,带头进行整改,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着,剖析解决问题好一筹。二是把群众参与贯穿始终。干部作风怎么样,存在什么问题,群众看得最清楚,也最有发言权。开展群众路线教育实践活动,就是要让群众参与进来,每个环节都要组织群众参与、监督和评判,不能自说自话、自拉自唱,搞“关门活动”、演“党员独角戏”。三是把整风精神贯穿始终。这次教育实践活动提出以整风精神开展批评与自我批评,是区别以往党内教育活动的一个鲜明特点。“四风”问题都是顽症,要真正解决问题,就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气,有动真碰硬、敢于交锋的精神,有深挖根源、触动灵魂的决心,真正让每个党员干部都红红脸、出出汗、排排毒。四是把解决问题贯穿始终。要坚持问题导向,对群众反映强烈的突出问题,凡是能够及早解决的就尽快解决,不推不拖、不等不靠,不上交问题、不转移矛盾;对一时难以解决的要抓紧创造条件积极解决,不等待观望、不敷衍塞责,真正让人民群众看到我们敢于解决问题的决心、善于解决问题的能力,确保教育实践活动成为群众满意的民心工程。五是把制度建设贯穿始终。作风建设永远在路上。制度建设具有长期性、稳定性、根本性,是巩固和发展教育实践活动成果的根本保证。要做到中央和省、市的新要求与住建实际相结合,进一步建立健全相关规章制度,用好的体制机制管人、管事、管权,使制度真正成为党员、干部联系群众和服务群众的硬约束,使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动。

  第四,要准确把握具体环节。这次教育实践活动,不分阶段、不搞转段,主要有学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节。这三个环节相互联系、相互贯通,贯穿于教育实践活动全过程。系统各单位要严格遵循基本方法步骤,保证活动的基本环节不能少,硬性规定不变通,确保“规定动作”到位,“自选动作”出彩。关于每个环节的具体内容,方案已作了详细规定,这里不再阐述,我主要强调三个结合。一要将教育实践活动与改革创新年结合。今年,我们根据住建工作实际,在系统全面推进“改革创新年”活动,提出了“改革创新,提质增效”的工作总要求,列出了十大改革创新工作任务。在教育实践活动中,我们也要贯彻改革创新的要求,把活动中焕发出的闯劲、干劲、韧劲转化为推动发展的强大动力,精致建设城市细节,精心打造城市建设精品和亮点工程,确保城市建设与经济建设、生态建设和文化建设统筹推进。二要将教育实践活动与执行年度城建计划结合。今年,中心城区拟安排城建项目141个,总投资达到82.62亿元,再创历史新高。城建项目涵盖新区拓展、产城并进、绿色生态、民生民利四大内容,与群众的生产生活密切相关。我们要把推进城建计划项目建设作为党员干部锤炼作风、历炼能力的一个重要战场,力争在漳河新区建设、生态宜居城市建设、城区交通拥堵整治等方面取得新突破,让群众看到实实在在的效果。三要将教育实践活动与落实民生实事结合。住建工作与民生紧密相连,今年的政府十件民生实事中,就涉及到我委三项工作。在教育实践活动中,我们要紧扣保障和改善民生的需要,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要持续加大住房保障力度,扎实推进各类保障房建设,更加注重设施配套、工作质量和后期管理,让困难群众住有所居。要着力抓好环境治理,加快实施竹皮河城区段综合整治,全力推进小城镇污水处理厂及配套管网建设,不断改善城乡人居环境。要着力加强供水供气等公用事业管理,不断提升安全保障能力,提高人民群众的幸福指数。

  三、加强组织领导,确保活动实效

  这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。委机关和系统各单位党组织要坚持“认真、严格、深刻、实效”,自始至终把握好活动定位,自始至终有序推进、内外结合,自始至终坚持两手抓、两促进,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

  一要加强组织领导。委机关已成立由我任组长,班子有关成员为副组长的教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,抽调专人组成工作专班,具体负责活动的组织实施。委直各单位也要迅速成立相应的领导机构和工作专班,配强工作力量,加强组织领导。各级党组织是抓好教育实践活动的责任主体,主要负责同志要主动承担起第一责任人的责任,把活动牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上,形成上下齐抓共管、压力层层传导、一级带动一级的“责任链条”,保证活动任务圆满完成。

  二要严格督促检查。督导检查是推进工作落实的重要手段。市委对我委开展教育实践活动十分重视,安排第九督导组对我们开展教育实践活动进行督查指导,我们要多汇报、多沟通,主动接受督导组的检查和指导。我委也抽调了8名党性强、作风正的干部组成4个督导小组,对委直各单位开展活动进行全程督导。督导组的同志要认真学习、深刻领会中央和省委、市委精神,掌握督导规则,明确督导任务,注重沟通协调,从严务实督导,确保完成督导任务。

  三要营造良好氛围。要充分利用住建门户网站、电子显示屏幕、工作简报以及手机信息等载体,多种形式、多种渠道宣传中央和省委、市委的决策部署,宣传教育实践活动的重大意义和目标任务、总体要求,宣传系统各单位开展教育实践活动的做法和成效。要发挥榜样示范作用,发现和挖掘一批为民务实清廉的典型,用身边的事教育身边的人,营造活动开展的良好氛围,形成推动活动开展的强大正能量。

  四要坚持统筹兼顾。当前,各项工作千头万绪,住房和城乡建设工作任务十分繁重。这就要求我们正确处理抓好业务工作与开展教育实践活动的关系,将两者有机结合起来,统筹安排,协调推进,做到“两手抓,两不误,两促进”。要通过开展教育实践活动,切实找准工作推进和行业发展中存在的突出问题,分析问题原因,理清工作思路,把握工作重点,完善政策措施,促进住建工作再上新台阶。

  同志们,开展党的群众路线教育实践活动,意义重大而深远,任务艰巨而繁重。我们一定要以高度的政治自觉和严肃认真的态度,按照市委的部署要求和市督导组提出的具体意见,扎实做好每一个环节的工作,确保教育实践活动取得良好效果,为加快住建事业发展,建设“四个荆门”,实现“提前小康”作出新的更大贡献。

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